11月5日，北京市第三次全國國土調查主要數據公報發布。全市以林、園、水、草、濕地和公園綠地為主的生態用地逐年增加，城鄉建設用地明顯減少，初步實現減量目標。

此次公報由北京市第三次全國國土調查領導小組辦公室聯合市規劃自然資源委、市統計局發布。三調以2019年12月31日為標準時點，查清了全市國土利用狀況。公報顯示，全市有耕地93547.90公頃、園地126274.55公頃、林地967628.62公頃、草地14460.44公頃、濕地3107.98公頃、城鎮村及工礦用地313643.87公頃、交通運輸用地49281.38公頃、水域及水利設施用地61704.00公頃，其余為其他土地。

三調是一次重大的國情國力調查，對于掌握真實準確的國土基礎數據，服務首都社會發展具有重要意義。

2007-2009年的北京市第二次全國土地調查以2009年12月31日為標準時點對全市土地利用狀況進行了調查，2014年6月13日對外發布了主要數據。二調以來，全市土地利用狀況發生了很大的變化，依據《土地調查條例》每十年進行一次全國土地調查的規定，按照國務院統一部署，2018年9月6日北京市全面啟動調查工作。歷時3年，參與調查4800余人，匯集調查圖斑85萬個，三調查清了全市國土利用狀況。

生態用地逐年增加

具體來看，全市以林、園、水、草、濕地和公園綠地為主的生態用地1180197.11公頃，比二調增加約137053.71公頃。主要通過啟動實施平原百萬畝造林綠化工程和淺山區造林綠化三年行動計劃，同時利用違法建設拆除騰退土地實現“留白增綠”，林地面積大幅增加，綠色生態空間大幅拓展。

二調以來，在非農建設占用耕地嚴格落實占補平衡的情況下，受國土綠化和農業結構調整影響，耕地流出148849.97公頃，流入15227.06公頃。其中，98378.31公頃流向林地、23966.94公頃流向園地。

按照全國三調辦要求，為落實新修訂的《土地管理法實施條例》關于“嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地”的規定，調查中對二調時是耕地，三調時已不是耕地的農用地進行了“工程恢復”和“即可恢復”屬性標注。全市共有111604.03公頃“工程恢復”、9601.47公頃“即可恢復”的農用地。以上兩類農用地，可通過相應的措施恢復為耕地，是今后堅守耕地紅線的儲備空間。

此外，園地減少15343.63公頃，流出57341.44公頃，流入41997.81公頃；林地增加223927.11公頃，流入263648.83公頃，流出39721.72公頃。

城鄉建設用地明顯減少

全市城鎮村及工礦用地、交通運輸用地（不含農村道路）和水工建筑用地總量為357896.46公頃，與總規確定的到2020年建設用地總規模3720平方公里（372000公頃）相比，建設用地總體規模控制良好。

三調統計結果顯示，城鄉建設用地減量提質，實現了從2015年總規實施前的2921平方公里減到2860平方公里的《北京城市總體規劃（2016-2035）》目標。

堅守耕地保護紅線

三調數據顯示，現狀生態用地增加和城鄉建設用地的減少，“一增一減”體現了全市落實總規、減量發展成效顯著，守住了建設用地規模底線。

隨著貫徹生態文明思想的深入，扎實推進碳達峰、碳中和，打造綠色發展高地，全市國土綠化用地需求較大。下一步北京市將統籌林地與耕地等生態用地規劃，守住基本農田保護底線。基于三調現狀耕地數量，以三調成果為基礎，結合分區規劃，高質量完成200萬畝耕地保護空間落地落圖。堅守耕地保護紅線，全面落實“田長制”，實行黨政同責，以“長牙齒”的硬措施，遏制耕地“非農化”，嚴格管控“非糧化”。

加快建立自然資源調查監測評價制度

為更好統籌山水林田湖草整體保護，摸清全市自然資源“底數”，在國家頂層設計框架下，本市將加快建立自然資源統一的調查監測評價制度，建成統一權威的三維立體時空數據庫和管理系統。

市三調辦負責人表示，三調是黨和國家機構改革后開展的首次自然資源基礎調查，今后還將以基礎調查為底版開展更新調查、專項調查、常規監測、專題監測、應急監測與分析評價等各項工作。市規自委相關負責人表示，將按照“立足新階段、貫徹新理念、構建新格局”總要求，推動全市自然資源調查監測工作邁上新臺階、實現新發展。