統一用地分類標準，是建設國土空間規劃“一張圖”的技術支撐。記者日前從北京市規劃自然資源委獲悉，本市已于近日印發《北京市國土空間調查、規劃、用途管制用地分類指南（試行）》，解決了國土空間規劃“一張圖”建設的基礎瓶頸問題，有助于貫徹落實北京城市總體規劃，推動實現首都國土空間數字化治理。

市規劃自然資源委相關負責人介紹，此次市級指南編制的主要原則是“落實國家要求、銜接調查標準、兼顧已批規劃”。也就是說，既要落實《全國分類指南》整體框架，銜接北京市第三次全國國土調查指南分類體系，又要兼顧已批國土空間規劃的規劃分區和用地分類，最終形成清晰易行的市級指南分類體系。

相關負責人表示，與《全國分類指南》相比，市級指南刪除了不涉及北京市的用海相關一級類；適應城市彈性發展新形勢新要求，增加了戰略留白用地、動態留白用地等二級類；服務首都“四個中心”戰略定位，增加了國家機關用地、保護區用地、工業研發用地等三級類。

其中，戰略留白用地是為城市長遠發展預留的戰略空間，實行城鄉建設用地規模和建筑規模雙控，原則上2035年前不予啟用。該類用地為服務保障“四個中心”功能建設，承擔重大活動、大型事件舉辦，以及保障重大項目建設預留條件。

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