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北京市十五屆人大常委會第四十一次會議27日召開，會議對《北京市節水條例(草案)》進行一審。《條例（草案）》明確，本市將水資源稟賦和承載能力作為經濟社會發展的剛性約束條件。強化“取供用排”各環節主體節水責任, 重點針對浪費水現象突出的用水環節和高耗水單位，嚴格節水責任和措施。對非居民用水戶用水實行定額管理和計劃用水管理相結合的制度。同時，《條例（草案）》完善法律責任，加大對嚴重浪費用水行為的懲戒。

據介紹，北京屬于資源型重度缺水地區。2014年南水北調水進京后，年人均水資源量提高到150立方米左右,但仍遠低于聯合國認定的年人均水資源量500立方米的極度缺水標準。本市將水資源稟賦和承載能力作為經濟社會發展的剛性約束條件,以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,優化城鄉空間布局和產業結構,控制人口規模,嚴格限制建設高耗水項目。

《條例（草案）》加強源頭管控,健全水資源剛性約束制度。嚴控用水總量,制定全市水資源利用總量控制指標和年度生產生活用水計劃。具體來說，市水務部門會同發展改革部門依照國家水資源配置方案和北京城市總體規劃、國民經濟和社會發展規劃、水資源規劃、水資源狀況等,每五年組織制定全市水資源利用總量控制指標,明確水資源配置總量、水源構成、生產生活用水總量和河湖生態用水配置量等指標,報市人民政府批準后組織實施。

《條例（草案）》強化全過程節水管理,落實主體節水責任。草案設節水措施專章,強化“取供用排”各環節主體節水責任, 重點針對浪費水現象突出的用水環節和高耗水單位,嚴格節水責任和措施。用水環節《條例（草案）》著墨較多，用水應當計量、繳費。居民用水應當增強節水意識,培養節水生活方式,積極配合節水改造,發現跑冒滴漏等情況及時維修,保障用水器具良好運行。居民用水確需變更為非居民用水的,應當向供水單位報告,納入非居民用水戶管理,單獨計量、繳費。本市對非居民用水戶用水實行定額管理和計劃用水管理相結合的制度。水務部門按照年度用水指標對非居民用水戶進行管理,非居民用水戶用水可能超出用水指標時,水務部門應當給予預警提示;非居民用水戶超出用水指標20%的,由水務部門責令限期改正。非居民用水戶應當設立相關機構或者指定人員負責節水工作等。

《條例（草案）》完善法律責任,加大對嚴重浪費用水行為的懲戒。比如，違反本條例規定,建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求,擅自投入使用的,由水務部門責令停止使用,限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款。違反本條例規定，擅自改變居民用水性質的，對單位處5萬元以下罰款，對個人處1萬元以下罰款。

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