按照海南省“十四五”規劃編制工作部署，近日，海南省商務廳編制了《海南省商務發展“十四五”規劃(征求意見稿)》(下稱“《規劃》”)。為廣泛聽取社會公眾意見，現將征求意見稿公開發布，征求社會各界意見。

《規劃》提出，提升離島免稅消費供給。充分發揮離島免稅政策效應，完善離島免稅銷售網絡建設，合理增加離島免稅購物城市和門店。加快推動海口免稅城等項目建設。鼓勵離島免稅經營主體在允許品類下增加品牌數量，豐富免稅品種。優化離島免稅“郵寄送達”、本島居民“離島寄存、返島提取”等便利化措施。同時，加快發展日用消費品免稅市場。推動島內居民日用消費品免稅政策落地實施，出臺島內居民消費的“零關稅”進境商品管理辦法。科學規劃日用消費品免稅商業網點的布局，合理設置日用消費品免稅店，加快覆蓋全島各市縣。

《規劃》提出，海南將積極培育擴大新興消費。發展智慧商圈和智能店鋪，推進傳統商圈智能化建設，鼓勵老城區核心商圈升級改造;促進線上線下融合發展。鼓勵“互聯網+流通”發展，支持全省百貨商超、連鎖便利店、專業市場等發展電子商務;加快打造“15分鐘便民生活服務圈”，圍繞“5分鐘有便利店，10分鐘有農貿市場，15分鐘有超市”的便民商業格局，適度引進大型綜合商場。

公眾如對征求意見稿有修改意見，可在10月19日前，通過以下方式之一提出：一、通過電子郵件方式將意見發送至：fgcltj@126.com;二、通過電話反饋意見：0898-65311665。

2025年商務發展目標

1貿易投資自由化便利化政策制度體系初步建立。全島封關前，全面實施部分進口商品“零關稅”政策。推動實行海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單。落地實施跨境服務貿易負面清單，顯著減少跨境服務貿易限制，初步建立服務貿易“既準入又準營”機制。整體通關時效大幅提升，口岸進出口通關時間達到全國先進水平。

2商務領域營商環境達到一流。力爭到“十四五”末，商務領域營商環境達到國內一流，外貿、外資領域市場主體大幅增加。

3消費規模顯著擴大。到2025年，社會消費品零售總額3340億元，年均增長10.5%，消費拉動經濟增長的基礎作用更加凸顯。網絡零售額年均增長25%，會展業綜合收入600億元，會展業增加值年均增長12%。

4對外貿易規模快速增長。到2025年，貨物進出口總額超1500億元，年均增長超10%。服務貿易進出口總額超326億元，年均增長超12%。

5對外開放質量和效益明顯提升。到2025年，實際使用外資達50億美元，年均增長10.8%。(記者劉兵)