海南省政府辦公廳近日印發(fā)《海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，將開展對(duì)市縣、重點(diǎn)園區(qū)和省級(jí)層面營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)。這不僅意味著海南有了指標(biāo)全面、全省統(tǒng)一的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，也將以“考核壓力”促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化服務(wù)、解決問(wèn)題，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。

《方案》對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，從建設(shè)海南自由貿(mào)易港階段性重點(diǎn)任務(wù)出發(fā)，堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，明確了海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括開辦企業(yè)等24個(gè)一級(jí)指標(biāo)、開辦企業(yè)便利度等97個(gè)二級(jí)指標(biāo)及若干評(píng)價(jià)要點(diǎn)，力求評(píng)價(jià)工作研判營(yíng)商環(huán)境存在的最突出問(wèn)題和市場(chǎng)主體的最強(qiáng)烈痛點(diǎn)、助推破除阻礙各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，為持續(xù)推進(jìn)和深化全省營(yíng)商環(huán)境改革提供基礎(chǔ)支撐。

評(píng)價(jià)在市縣、11個(gè)自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)和省級(jí)三個(gè)層面展開，將委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，每年進(jìn)行年度評(píng)價(jià)和上半年度重點(diǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)源包括公開數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)公報(bào)、相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、網(wǎng)上調(diào)研問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)研。

在評(píng)分方式上，按照平均法，分級(jí)確定指標(biāo)權(quán)重。采用前沿距離得分法計(jì)算便利度得分，同時(shí)納入省工商聯(lián)等部門營(yíng)商環(huán)境企業(yè)滿意度調(diào)查結(jié)果。

值得注意的是，《方案》提出，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果納入海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)程評(píng)價(jià)和市縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核等，并作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要參考。

關(guān)鍵詞： 自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作方案 市場(chǎng)主體 機(jī)制障礙 國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平