昨日下午，海南省新聞辦公室舉行《海南省進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔實施方案》新聞發布會，省教育廳、省市場監督管理局、省發改委、省民政廳和省人社廳等相關負責人參加發布會解讀《實施方案》，并介紹“雙減”百日工作的進展和成效。

據了解，自7月底正式實施“雙減”工作以來，我省“雙減”各項工作穩妥有序推進，取得了階段性成效。按照國務院教育督導委員會辦公室11月16日最新通報，國家重點監測的六項指標中，我省五項指標(建立作業公示制度義務教育學校比例，作業時間控制達標學校比例，提供課后服務義務教育學校比例，課后服務時間達標學校比例，線上學科類校外培訓機構暫停、轉型或注銷比例)等均居于全國前列(線下學科類校外培訓機構暫停、轉型或注銷比例也高于全國平均水平)。

全省學科類培訓機構暫停、轉型和注銷比例超七成

省教育廳副廳長李燕儀介紹，在規范校外培訓機構方面，我省全面停止審批新的面向義務教育階段和普通高中學生的學科類校外培訓機構、各類學前教育培訓機構。截至11月15日，轉型非學科346家、注銷255家、暫停51家，暫停、轉型和注銷比例達到75.55%。同時，限制校外培訓時間和價格。

7月份以來，我省共查處非法占用休息日、法定節假日補課機構99家。近期將出臺義務教育階段學科類校外培訓政府指導價。

全省查處無證無照校外培訓機構318家，查處在職教師有償補課13人

校外培訓機構綜合整治工作也取得顯著成效。7月底以來，全省各市縣教育部門聯合市場監管、公安、消防、綜合執法等部門共組織實施現場檢查358次，檢查機構2090家(次)，其中，查處無證無照機構318家，違規收費機構30家，違規發布廣告機構362家;共下發限期整改通知書391份;共拆除違法違規設置的校外培訓廣告牌、宣傳欄362塊，超過1000平米;共查處在職教師有償補課13人，公開曝光5起在職教師有償補課案例。

率先全域開展暑期托管服務，推動“陽光快樂”教育

在落實校內減負方面，我省啟動實施義務教育階段作業設計質量提升專項行動。截至11月15日，全省義務教育階段學校制定作業管理辦法、實行作業公示制度比例達到100%。全省應開展課后服務的義務教育學校708所，100%全部開展課后服務，100%服務時間達標，惠及學生74.8萬名，學生參加率達98.18%。我省還在全國率先全域開展暑期托管服務，并進一步打造海南中小學生特色印記，堅持五育并舉推動“陽光快樂”教育。

全省940戶相關市場主體需辦理注銷或變更登記

省市場監督管理局相關負責人介紹，我省“雙減”工作啟動后，該局切實做好相關機構登記方面工作，以及價格監督檢查和廣告管控等工作。經核查，全省需要辦理注銷登記或名稱、經營范圍等事項的變更登記業務相關市場主體共940戶，其中106戶已辦理注銷登記，84戶已辦理名稱、經營范圍等事項變更登記。

全省市場監督管理系統共出動執法人員1157人次，檢查學校、校外培訓機構914家次，1家存在收費超過3個月違規行為，1家存在夸大師資力量行為，下達監督意見書3份。同時，檢查各類廣告主體840余家，立案1宗，責令改正20宗，移送地方綜合行政執法局處置2宗，并移送教育部門涉嫌違法線索1條。

近期出臺學科類校外培訓收費監管實施方案

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，明確要求將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理。這也是社會各界廣泛關注的問題，我省將如何制定政府指導價?省發展改革委相關負責人在發布會上表示，我省《關于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管的實施方案》將于近日印發。目前，省發展改革委和海口、三亞、儋州正在同步開展校外培訓機構成本調查。

該負責人介紹，義務教育階段線上和線下學科類校外培訓收費屬于非營利性機構收費，目前已納入了我省定價目錄，依法實行政府指導價管理，由政府制定基準收費標準和浮動幅度。面向普通高中學生的學科類校外培訓收費的管理，參照執行。

經省政府同意授權海口市、三亞市、三沙市、儋州市人民政府自行制定本市轄區內線下學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度;其他市(縣、自治縣)線下學科類及全省線上學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度，由省發展改革委會同省教育廳制定。

各培訓機構在政府制定的基準收費標準和浮動幅度內定價

據介紹，我省計劃分線上和線下以及不同班型，分類制定標準課程時長的基準收費標準。班型分為10人以下、10-35人、35人以上三種類型。標準課程時長，線上為30分鐘，線下為45分鐘，實際時長不一樣的，按比例進行折算。制定的基準收費標準浮動幅度，上浮不得超過10%，下浮不設限制。各培訓機構在政府制定的基準收費標準和浮動幅度內，確定具體收費標準。海口市、三亞市、三沙市、儋州市可根據實際情況，確定本市具體的分類標準。

對符合條件的“雙減”從業人員給予創業擔保貸款，額度最高達30萬元

我省義務教育階段學科類校外培訓機構從業人員眾多，如何做好這部分人員的就業保障?省人社廳相關負責人介紹，據統計，我省共有線下學科類校外培訓機構863家，穩定從業人員5748人。其中，教師3336人、銷售人員555人、教研人員573人、其他職工1284人。截至目前，從業人員分流平穩有序。

省人社廳在積極引導“雙減”從業人員轉產轉崗的同時，認真落實扶持政策。對符合條件的“雙減”從業人員，給予創業擔保貸款、創業孵化等政策支持，個人申請創業擔保貸款額度最高達30萬元。

該負責人表示，人社部門將建立完善跟蹤服務機制，適時舉辦專場招聘會，及時開展裁員指導、職工權益維護等工作，將專項就業幫扶延伸到明年6月份，確保“雙減”任務圓滿完成。(記者林文星)