近日，北京市印發了《北京市中學教師開放型在線輔導計劃(試行)》的通知，提出要搭建中學教師在線輔導云平臺，鼓勵教師組合運用多種形式開展在線輔導，計劃將于2022年拓展到全市所有初中學生。這個通知一出，馬上引發了家長、學生、老師們的熱切關注，有人說“北京官方補課來了”“北京推出官方補習班”等等，那么，這么理解準確嗎？北京這個“開放型在線輔導”計劃到底包含了什么內容？誰來教？教什么？怎么學？和從前大家印象中的課外輔導班相比，它有什么不同？有什么特點？在“雙減”背景下，北京市出臺這個計劃出于什么樣的考慮？還有，學生參加這個在線輔導需要付費嗎？對于參與計劃的老師有什么激勵和監督的機制？

"官方補課"？開放型在線輔導什么樣？

北京市所有初中學生都可享受在線輔導服務

根據《計劃》實施步驟，從2022年起，除節假日和寒暑假外，周一至周五每天18時至21時，北京市所有初中學生都可享受在線輔導服務，輔導學科涵蓋語文、數學、英語等9門。

合理控制學生連續線上輔導時間

在四種在線輔導形式中，一對一實時在線輔導和一對多實時在線輔導（互動課堂）單次時長均不超過30分鐘。同時，學生還可以在“問答中心”用文字、圖片等方式描述問題進行開放提問。此外，為保障學生學習效果和保護學生視力，平臺將利用人工智能技術合理控制學生連續線上輔導時間。

“開放型在線輔導”算是“官方補課”嗎？

北京“開放型在線輔導計劃”一經發布，立即引發很多家長的熱議，有些家長認為，這是不是就是“官方補課”將推向全市，這個在線輔導到底是不是“補課”呢？

記者梳理發現，北京市教委此次出臺的在線輔導計劃并不是新政策，早在2016年就進行了試點，2018年制發過試行文件，主要是為遠郊區的學生提供優質的教育資源。而此次北京市發布的這份計劃是以“開放型在線輔導”為平臺，為中學生提供精準化、個性化、多樣化的在線教育服務。

北京市教委新聞發言人 李奕：它不是很多人理解為的線上補課的項目，我們是在互聯網這個背景下，為學生提供自主選擇，有自己愛好偏好的這方面教師輔導資源。其實是在完成了校內的基本公共服務和課程服務之后，請一部分有優質教育服務屬性的老師，在線上為更多孩子個性的發展，提供一些支撐。

在整個系統展示中可以看到，例如一對一實時在線輔導，學生和老師是一個互選機制，學生根據自己的問題可以通過自主選擇教師，也可以通過系統推薦特定專長的教師，開展接下來的輔導。

北京市教委新聞發言人 李奕：整個一套機制充分體現了學生和老師的自主選擇，服務與愛好的這種碰撞和對應，一旦對應起來的話，可能他們之間會有更好的這種交流。當然也不排除在交流之后感覺不行，那我（學生）下一次選另一個老師，所以這是另一個特殊的機制。在這里老師服務的質量，學生愛好需求的鮮明度，都是決定著整個活動是否成功的一個重要的因素。

"雙減"背景下為何推出開放型在線輔導計劃？

在“雙減”背景下，北京的義務教育階段課程教學供給進一步豐富，3點半之前按照國家課程標準開足開齊，3點半到5點半之間提供課后延時服務，特別是體育鍛煉、分層分學科類輔導，那么為什么現在還要增加推出中學教師開放型在線輔導呢？

北京市教委新聞發言人 李奕：我們提供一點線上試點的補充，其實也并不是說所有孩子非得到這兒來，只有你學有余力，真的有自己愛好時，你才到這里進行選擇和交流。這里也不是一個完全的學習的環境，在時長、內容、過程管理上都有嚴格的這種規范。過程性是有監控的，也不存在說讓學生下了課以后全在網上，因為在這里老師和學生都是實名制的管理。

記者體驗發現，教師在線輔導云平臺突出“互動性”。學生對輔導內容和輔導教師還具有在線評價權限，學生和教師可以進行足夠的互動，該平臺對學生的輔導數據和輔導評價進行記錄和反饋。

北京師范大學未來教育高精尖創新中心主任 余勝泉：這個我們每一次輔導以后，這個學生會給教師的輔導進行評分，總分是12分，我們這幾年的數據統計下來，學生給老師打的平均分大約是11.93分，所以總體非常好。如果有一些意外的特別低的分數，或者是老師有爭議的一些分數，他們會有一個投訴的機制。投訴的機制有一個專門的團隊會復查、回看老師輔導的過程。

北京“開放型在線輔導計劃”什么樣？

北京出臺的“開放型在線輔導”計劃什么樣？接下來敲黑板，劃重點。

開放型在線輔導計劃，就是通過搭建云平臺。對于老師來說，鼓勵中學教師發揮自身教育特長和優勢，自主開放教學資源。對于學生來說，它提供多種形式的在線輔導服務，幫助學生強基礎、補短板、提能力。

輔導對象：面向北京所有初中學生。2021年上半年，這個輔導計劃已經面向北京通州、延慶多個區域的初中學生開放，計劃2022年拓展到全市所有初中學生。

輔導學科：共9門，分別為語文、數學、英語、道德與法治、物理、化學、生物、歷史、地理。

輔導時間：為校歷規定的每個學期周一到周五的18:00-21:00（原則上不含節假日和寒暑假）。

輔導形式：主要有四種。一對一實時在線輔導，一對多實時在線輔導(也叫互動課堂)，單次輔導時長不超過30分鐘，教師連續兩次開課間隔不能少于10分鐘。還有問答中心和微課學習。

輔導教師從哪來：在線輔導是面向全市中學和教師研修機構在職在崗的中級及以上職稱的教師進行招募，申請輔導的教師須通過校、區、市三級審核進入云平臺。根據實施情況適時拓展到部分有資質的校外教育機構學科教師、高校或社會各界知名專家。教師和學生都需要實名認證。

輔導費用誰來買單：計劃提出，輔導產生的費用全部由政府資金來保障，教師按積分獲得勞務費。學生每次被輔導后，要根據自己實際在線學習的情況，在云平臺上按要求向在線教師支付積分。教師按照每個積分10元的實際價格來結算輔導勞務費，每學期績效積分上限為5000分。也就是參與這個計劃的輔導教師每學期代課收入的上限是5萬元。

這個計劃和以往課外輔導班比特點在哪？

北京市的這個“開放型在線輔導計劃”一經推出，就引發了社會的很多關注和討論。那么，這個開放型在線輔導和從前的課外輔導班，具體來說，究竟有什么不同？有哪些特點和優點？

北京市教委新聞發言人 李奕：我們主要落實的是這一次“雙減”文件當中專門的一項具體的工作要求，也就是要求各地創造條件，要開展優秀教師的在線的免費交流與答疑輔導活動。理解在“雙減”的背景下，這樣的優質教師的免費在線的交流和答疑輔導，并不是一個簡單的回答作業當中的問題，或者一個簡單的這種問題的互問互答。而是在“雙減”工作整體部署的背景下，在線提供一種新型的附加的這種優質教育資源的這種輔助。

比如說像在語文學科當中，更喜歡對古文的這種學習，能不能有一些新的探索。比如說在讀《論語》方面有更多的這種體會，有沒有更好的老師能夠在這方面給一些建議？這樣的系統當中把優秀老師的優質的服務屬性萃取出來，并且在網上呈現出來，供學生有一種專業的選擇。所以這套系統它是為學生的個性發展和增值的需求提供一種服務，也是我們在義務教育階段推進優質均衡的過程當中，關注的一個落腳點。優質均衡在達到基本的共同標準之后，要讓每個孩子的個性特點得以呈現，特別是在義務教育階段的末期，也就是在初中的后半階段，需要有他個性的這種彰顯，為進入到下一個學段，進入到高中階段的分類發展和選課的發展，奠定好基礎。所以北京這一次部署的系統是這樣一個基本的初衷，所以我們關注的是“雙減”文件當中談到那個關鍵詞，優秀老師是優秀的服務屬性，以及交流和答疑輔導，關注的是服務，是跟孩子的這種交流輔導。

該計劃對于老師和學生有何激勵監督機制？

還有一些問題，開放型在線輔導計劃對于老師和學生有什么激勵監督機制？關于付費，在官方文件中看到資金方面的表述是市級資金保障，那么學生還需要付費嗎？是全程都不付費嗎？

北京市教委新聞發言人 李奕：應該說我們這個項目對于老師和學生雙方都是有一定的管理限定和激勵的機制。比如說所有上線的老師和學生都是實名制的管理，另外監控的機制下，那么所有老師和學生在這個平臺上的活動的痕跡記錄，包括錄音、錄像，屏幕的這種記錄，還有參與的時長都是有過程的監控和管理。當然在這個監控管理過程當中，除了我們防范一些意外事件以外，更主要的還是想促進師生之間互動交流的質量的提升。在我們第一期試點當中，學生給我們反饋的最大的感受是他不同類型的學校都可以獲得更多的老師的輔導和見面的機會，還不僅僅是說遠郊區縣農村的學校見到更多的特級。其實就在我們最好、最優質的核心城區的學校的學生也感覺到在這個系統當中，見到了更多有特色的老師，極大地豐富了學校原有的教育供給。

實際上在這個項目的整體的構建當中，我們認為它是義務教育階段優質均衡的學校政府供給的一個組成部分。在3點半之前是基本的課程，3點半到5點半之前我們也是提供免費的延時服務。在這個基礎上提供的在線的優質教師的在線輔導，那么也是全免費，所以學生在這里不存在任何交費的問題，這也是落實“雙減”文件當中，一個最基本的要求。在這樣的過程當中，對于老師在線所提供的優質的服務，是有市級的資金去保證。但是量和額度都是有限度，因為我們也考慮到老師的精力條件，以及他提供服務的這種質量，所以每一次聯系交流結束之后，有一套的評估的機制。既包括學生實名制的給老師打分來反饋評價，也包括老師在服務的一定數量的基礎上，系統對它進行自動的評估，當評估都通過之后，老師也有相應的這種勞務費獲得。