千龍網(wǎng)北京3月3日訊（記者 劉美君）近日，北京市人力資源和社會保障局發(fā)布《北京市深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革實施辦法》，遵循經(jīng)濟專業(yè)人員成長規(guī)律，突出工作特點，優(yōu)化經(jīng)濟專業(yè)職稱評價目錄，增設正高級職稱層級，專業(yè)人員可自選代表作參與職稱評審，還為他們量身定制了清晰的職稱評價標準。改革后，首次經(jīng)濟專業(yè)人員職稱申報工作將于今年7月啟動。

優(yōu)化設置10個經(jīng)濟專業(yè)職稱評價目錄

經(jīng)濟專業(yè)人員是專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分，是創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化與實現(xiàn)社會價值的中堅力量。本市通過深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革，激發(fā)他們創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力，推動經(jīng)濟專業(yè)人員隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理、能力素質(zhì)不斷提高，為推動建設高水平人才高地，促進首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。

本次改革立足于滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)分類要求，設置了工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、財政稅收、金融、保險、人力資源管理、旅游經(jīng)濟、運輸經(jīng)濟、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)，并將根據(jù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時調(diào)整優(yōu)化專業(yè)職稱評價目錄，滿足高精尖產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領(lǐng)域經(jīng)濟專業(yè)人員的評價需求。

經(jīng)濟專業(yè)人員可自選代表作參與職稱評審

本次改革在國家規(guī)定的基本條件基礎上，結(jié)合本市實際，創(chuàng)造性地將經(jīng)濟專業(yè)人員分為“研究型”和“管理實踐型”兩類，按照不同層次、不同崗位職責專業(yè)人員的特點和成長規(guī)律，突出評價能力、業(yè)績和貢獻，分層、分類制定評價標準條件。

對從事經(jīng)濟領(lǐng)域研究工作的人員，重點評價其提出和解決經(jīng)濟和社會發(fā)展實際問題、研究制定行業(yè)規(guī)劃標準等方面的能力和貢獻。對從事經(jīng)濟領(lǐng)域管理實踐的人員，重點評價其開展企事業(yè)單位經(jīng)營管理實踐、人力資源服務實踐的能力和業(yè)績，以及取得的經(jīng)濟效益和社會效益。

本市將持續(xù)推行職稱評審代表作制度，經(jīng)濟專業(yè)人員可自主選擇行業(yè)標準、研究報告、項目報告、課題報告、經(jīng)濟活動方案、專著教材、專業(yè)論文、發(fā)展規(guī)劃等最能體現(xiàn)自己能力水平的代表性成果提交答辯評審。

有突出貢獻的經(jīng)濟專業(yè)人員可破格申報高級職稱

多年來，經(jīng)濟專業(yè)人員職稱最高只能評到副高級，限制了人才的成長空間。本次改革增設了正高級經(jīng)濟師職稱，拓展了經(jīng)濟專業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的活力，對于吸引更多的青年人才從事經(jīng)濟專業(yè)工作、促進北京經(jīng)濟傳承和創(chuàng)新發(fā)展具有重要推動作用。

另外，本次改革明確，對在經(jīng)濟工作中創(chuàng)新提出并成功實踐商業(yè)模式、資本運作模式、企業(yè)管理方式；或在培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等方面，做出突出貢獻的經(jīng)濟專業(yè)人員，可放寬學歷、資歷等條件限制，破格申報高級職稱評審。

本市將持續(xù)優(yōu)化職稱評審服務

本次改革將持續(xù)推進社會化評價，打通體制內(nèi)外的評價渠道，經(jīng)濟專業(yè)人員通過考試取得人力資源社會保障部頒發(fā)的初級、中級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格證書，或通過評審取得市人力資源社會保障局頒發(fā)的高級職稱證書后，由用人單位根據(jù)需要，自主、擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務。

尤其是在職稱評審方面，本市將優(yōu)化評審工作流程，進一步減少申報材料和證明事項，強化大數(shù)據(jù)應用，突出工作單位推薦意見；優(yōu)化職稱評價信息化建設，實行網(wǎng)上申報、審核、繳費、查詢、取證等便利化服務，不斷提高申報人的獲得感、幸福感。

對職稱評審違規(guī)違法行為實行“一票否決”

為維護北京市職稱評審的公信力，為廣大專業(yè)技術(shù)人才營造權(quán)威、公平、誠信的評審環(huán)境，市人力資源社會保障局將進一步加強與公安、經(jīng)信、市場監(jiān)管等部門的信息數(shù)據(jù)共享，建立聯(lián)動機制，通過數(shù)據(jù)比對、復查核查、社會公示等方式，對在職稱評價中偽造學歷、資歷、論文著作、業(yè)績成果、獲獎證書、工作業(yè)績等弄虛作假行為，實行“一票否決”制，已取得職稱的予以撤銷，并記入職稱評價誠信檔案。堅決抵制和打擊在職稱評審中可能出現(xiàn)的各類違規(guī)違紀違法行為，不斷加強職稱評審誠信體系建設，營造風清氣正的評審環(huán)境。

在本次政策制定的過程中，市人力資源社會保障局邀請了多位社會公眾代表參與政策決策。有專家表示：近年來，北京市著力打破職稱評價“一把尺子量到底”，發(fā)揮職稱評價“指揮棒”作用，引導專業(yè)技術(shù)人才把“論文”寫在京華大地上，把科技成果應用在推進改革發(fā)展的偉大事業(yè)中。參與政策制定的專業(yè)技術(shù)人員表示：設立正高級經(jīng)濟師職稱，為長期工作在企業(yè)經(jīng)濟管理實踐第一線的工作人員暢通了職稱晉升通道。而且職稱評審不唯論文，用研究報告、項目報告等業(yè)績成果就可以作為代表作申報，讓經(jīng)濟專業(yè)人員有更多時間和精力深耕專業(yè)。

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一直以來，職稱制度對建立人才職業(yè)發(fā)展通道、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設發(fā)揮了重要作用。2018年，北京市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》，從完善職稱制度體系、拓展評價范圍、創(chuàng)新評價方式、建立分類評價標準、推廣代表作制度、下放評審權(quán)限、完善服務體系等方面提出改革要求，并計劃用3到5年完成職稱各系列、專業(yè)、層級的布局調(diào)整任務，建立符合不同人才特點的分類評價標準和評價機制，在全市形成設置合理、評價科學、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務全面的職稱制度體系。

據(jù)了解，目前本市共開設了25個系列共1100多個專業(yè)的職稱評審，通過個人申報、單位推薦、評審機構(gòu)審核、個人答辯、專家評議投票、驗收公示、發(fā)放證書等流程，每年本市約有10萬人參加職稱評審。2018年以來，市人力資源社會保障局陸續(xù)出臺增設職稱專業(yè)、增設正高層級、職稱和職業(yè)資格對應、職稱評審管理辦法等多個改革文件，完成了中小學教師、自然科學研究、哲學社會科學研究、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工藝美術(shù)、文物博物等10個系列的職稱改革。

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