《廣東省2021年大氣污染防治工作方案》(下稱《方案》)近日公布實(shí)施，今年的大氣污染防治目標(biāo)確定為：空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(AQI)為92.5%，全省PM2.5年均濃度為25微克/立方米，全省PM10年均濃度為41微克/立方米。

“十四五”目標(biāo)：持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年，在應(yīng)對(duì)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)下，在全省完成GDP11萬(wàn)億的同時(shí)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率AQI為95.5%，PM2.5為22微克/立方米，首次實(shí)現(xiàn)了臭氧和PM2.5濃度的雙下降，奪取了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的全面勝利。對(duì)標(biāo)美麗廣東和美麗灣區(qū)的建設(shè)要求，對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，廣東在環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性問(wèn)題尚未根本緩解的情況下，“十四五”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，特別是空氣質(zhì)量，壓力很大。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，為確保全省大氣污染防治工作開(kāi)好局起好步，廣東貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面落實(shí)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，科學(xué)制定《廣東省2021年大氣污染防治工作方案》，著力在鞏固提升、減排降碳、協(xié)同治理三個(gè)方面下功夫，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，為美麗廣東建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的大氣環(huán)境基礎(chǔ)。

據(jù)悉，國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心通過(guò)國(guó)際通用的空氣質(zhì)量模型分析顯示，疫情對(duì)2020年全國(guó)PM2.5濃度影響為2微克/立方米，對(duì)全國(guó)優(yōu)良天數(shù)比率影響為2.2個(gè)百分點(diǎn)。綜合考慮疫情對(duì)廣東空氣質(zhì)量狀況的影響，參照國(guó)家“大氣十條”和“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”設(shè)定的考核指標(biāo)，結(jié)合我省落實(shí)PM2.5和臭氧協(xié)同控制需要，把AQI優(yōu)良率、PM2.5和PM10三項(xiàng)作為今年年度空氣質(zhì)量預(yù)期目標(biāo)。

其中，AQI優(yōu)良率92.5%作為年度目標(biāo)，主要是考慮疫情對(duì)去年環(huán)境目標(biāo)的影響，以及廣東過(guò)去4年AQI的滑動(dòng)平均值，同時(shí)考慮氣候條件等因素的波動(dòng)影響等。其次，PM2.5的全省年度目標(biāo)今年確定為25微克/立方米，也是世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn);PM10年度目標(biāo)值今年確定為41微克/立方米。

廣東要在“十四五”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

對(duì)涉VOCs企業(yè)進(jìn)行分級(jí)管理

為了來(lái)實(shí)現(xiàn)今年提出的大氣污染防治目標(biāo)，《方案》具體提出了7方面措施：

(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)落后產(chǎn)能關(guān)停退出，持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，落實(shí)“三線一單”，調(diào)整油庫(kù)布局，推廣使用新能源汽車，推進(jìn)港口船舶清潔化進(jìn)程。

(二)持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理。具體措施是督促各地級(jí)市制定并實(shí)施低VOCs替代計(jì)劃，實(shí)施《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)(GB37822—2019)》附錄A無(wú)組織排放要求作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，制定省重點(diǎn)涉VOCs行業(yè)企業(yè)清單、治理指引和分級(jí)管理規(guī)則，以及VOCs企業(yè)深度治理;推動(dòng)車用汽油年銷售量5000噸以上的加油站開(kāi)展油氣回收在線監(jiān)控，同時(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)油庫(kù)等VOCs排放治理。

(三)深入開(kāi)展工業(yè)爐窯和鍋爐污染綜合治理。推進(jìn)鋼鐵和水泥行業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目減排降污;深化爐窯分級(jí)管控，實(shí)施工業(yè)爐窯降碳減污綜合治理，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的C級(jí)工業(yè)爐窯企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(四)強(qiáng)化移動(dòng)源治理監(jiān)管。措施包括非法成品油和燃料油的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。查處低排放控制區(qū)內(nèi)冒黑煙、排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械(即施工機(jī)械)。推進(jìn)船舶港口機(jī)械清潔化，同時(shí)開(kāi)展移動(dòng)源排氣污染立法研究。

加大揚(yáng)塵執(zhí)法力度 加強(qiáng)露天焚燒監(jiān)管

(五)推進(jìn)面源管控精細(xì)化。充分發(fā)揮施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺(tái)作用，加大揚(yáng)塵執(zhí)法力度;鼓勵(lì)利用秸稈覆蓋農(nóng)作物和秸稈直接還田，綜合運(yùn)用無(wú)人機(jī)和衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等手段，加強(qiáng)露天焚燒監(jiān)管。

(六)強(qiáng)化大氣環(huán)境管理決策支撐。加快推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，及時(shí)共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提升污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。完善區(qū)域PM2.5和臭氧協(xié)同防控閉環(huán)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮城市專家團(tuán)隊(duì)定向幫扶工作模式作用，科學(xué)指導(dǎo)各地大氣污染防治工作落地落實(shí)。

(七)強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)對(duì)污染天氣。加強(qiáng)城市臭氧污染防控行動(dòng)的區(qū)域統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善“預(yù)測(cè)研判—減排方案—措施制定—落地跟蹤—綜合評(píng)估”的區(qū)域污染防控閉環(huán)工作機(jī)制。加強(qiáng)珠三角及周邊、汕潮揭區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)完善區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，建立快速有效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)運(yùn)行模式。

廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者 杜娟 通訊員 粵環(huán)宣