10月26日，通州區(qū)銀地路口，行人和非機(jī)動車各行其道。新京報記者 王子誠 攝

10月26日，通州區(qū)東夏園路口，公共文明引導(dǎo)員王得亮用快板說唱的形式倡導(dǎo)禮讓斑馬線。新京報記者 王子誠 攝

10月22日，石景山區(qū)古城路口，公共文明引導(dǎo)員為行人點贊。新京報記者 侯少卿 攝

北京冬奧組委的落戶，讓被稱作北京“西大門”的石景山區(qū)，迎來全世界的目光；北京市委市政府的東遷，讓作為北京“東大門”的通州區(qū)，正式步入城市副中心時代；新一輪城南行動計劃、北京城市總體規(guī)劃等利好政策的驅(qū)動，讓豐臺區(qū)站在了發(fā)展的風(fēng)口。近幾年，石景山、通州和豐臺區(qū)的變化可謂日新月異。

連日來，記者先后走訪這三個區(qū)多個重要路口發(fā)現(xiàn)，隨著城市更新改造，不少路口車流量和人流量呈逐年增加趨勢，在市區(qū)聯(lián)動、齊抓共管下，“做文明人、走文明路、開文明車”漸成市民共識。

新京報記者 揭明玥

●看 變 化

“全向十字路口”試點兩年降低守規(guī)成本

不久前，懷柔區(qū)萬達(dá)廣場附近的十字路口，多了兩條沿對角線設(shè)置的斑馬線，被網(wǎng)友戲稱為“XO斑馬線”，它的規(guī)范稱呼應(yīng)該是“全向十字路口”。

其實北京首個“全向十字路口”是2019年在石景山區(qū)出現(xiàn)的。新京報記者曾在2019年和2020年實地探訪石景山區(qū)的“全向十字路口”。今年10月22日下午2時許，記者又一次來到位于銀河?xùn)|街和政達(dá)路相交的“全向十字路口”，“車讓人、人讓車”在這里已成為一件十分自然的事情。

記者隨機(jī)采訪了多名路人和司機(jī)，他們均認(rèn)為“全向十字路口”兼顧了規(guī)則和便利，降低了守規(guī)則的成本，為“禮讓斑馬線”創(chuàng)造了基礎(chǔ)，使用兩年多來，既方便又安全。市民黃先生常來附近的商場逛街，有時駕車有時步行。他說，從行人來看，“全向十字路口”避免二次等待，極大程度上節(jié)約了過街時間；從司機(jī)來看，此類路口提升了通行效率，更重要的是，防止車輛和行人交叉穿行，降低了事故發(fā)生率。

記者現(xiàn)場計算發(fā)現(xiàn)，若走直角線，加上等紅燈時間，大約需1分50秒；如果走對角線過馬路，耗時約20秒，通行效率提升數(shù)倍。

石景山交通支隊交通科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“全向十字路口”在石景山區(qū)有兩個試點，均在商圈附近，兩年多來群眾反響非常好，如今還在懷柔區(qū)進(jìn)行了“復(fù)制”。不過，“全向十字路口”僅適用于機(jī)動車流量不大但行人較多的路口，目前，石景山交通支隊正在研究轄區(qū)內(nèi)有無其他路口可以推廣使用。

文明引導(dǎo)彩旗將行人“請”回斑馬線

石景山區(qū)銀河南街和魯谷路十字路口則是彩色文明路口。記者去年探訪時發(fā)現(xiàn)，這里地面有紅色的非機(jī)動車道、白色的斑馬線、藍(lán)色的冬奧宣傳語等。

10月22日下午5時許，記者再次來到該路口，發(fā)現(xiàn)“彩色路口”有了更多顏色：各色的外賣送餐車、共享單車擺放整齊，路口拉起了五顏六色的彩旗停止線，還有穿藍(lán)馬甲的文明勸導(dǎo)志愿者。

首都公共文明引導(dǎo)員石景山區(qū)京原中隊隊長張連柱在路口服務(wù)了4年。他介紹，此處位于石景山老城區(qū)，道路相對較窄，隨著周邊寫字樓和商廈陸續(xù)建成，這里的人、車流量逐漸增加。以前常有路人繞過文明引導(dǎo)員在馬路上穿行，闖紅燈、不經(jīng)斑馬線過馬路的情況屢見不鮮。今年6月，他們在行人等待區(qū)兩側(cè)拉起了一條條彩旗停止線，將行人“請”回斑馬線。

記者從石景山區(qū)了解到，今年，為配合“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動，石景山在全區(qū)多個路口增設(shè)文明引導(dǎo)彩旗，統(tǒng)一制定了全區(qū)路口規(guī)范宣傳用語14條，錄制成宣傳小喇叭，以便文明引導(dǎo)員上崗時滾動播放。同時，新定制具有石景山特色的“禮讓斑馬線”引導(dǎo)旗500多面，并在全區(qū)統(tǒng)一手語動作、禁用語等，不斷提高文明引導(dǎo)員服務(wù)水平。

嚴(yán)管嚴(yán)罰提升人車禮讓意識

去年，新京報記者探訪通州梨園路口時，斑馬線上“低頭族”眾多，文明引導(dǎo)員還曾看到一名外賣小哥因逆行撞上出租車，賠了2600元。無獨有偶，記者去年在豐臺區(qū)馬家堡路口觀察10分鐘，看到3名行人邊過馬路邊看手機(jī)。

10月25日中午，記者再次來到梨園路口，正值外賣小哥送餐高峰，逆行現(xiàn)象卻已改善許多。一名外賣小哥說，他們每天早例會都有交通安全學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，若因逆行、闖紅燈被處罰，會影響公司“成績”。

原來，今年9月起，通州區(qū)將開展“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，定期與快遞外賣等企業(yè)開約談會，每月通報有駕駛?cè)藛T違法的企業(yè)名單。“同一輛車若一個月違規(guī)3次及以上，就會對其單位進(jìn)行網(wǎng)上曝光。”通州交通支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

10月29日下午5時許，記者在馬家堡路口西北角觀察了10分鐘，約50人過斑馬線，沒有一名“低頭族”。首都公共文明引導(dǎo)員豐臺區(qū)馬家堡中隊隊長王德俊說，該路口斑馬線上的“低頭族”很少見了，交警也加大了查處力度，逆行現(xiàn)象少了很多。

●找 方 法

聽民意 重點示范路口設(shè)公開欄接收建議

古城路口在首鋼園附近，近幾年人流量和車流量增加明顯。

在今年的“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動中，石景山交通支隊以古城路口為試點，推出了“縮、隔、分、導(dǎo)”措施：縮小路口規(guī)模，將停止線和斑馬線前移，減少行人過街所需時間；在停止線和斑馬線間設(shè)置隔離黃色網(wǎng)格禁停區(qū)，提醒車輛在距離斑馬線更遠(yuǎn)的地方停下，延長機(jī)動車禮讓行人的安全距離；設(shè)置上下行斑馬線和非機(jī)動車直行、左轉(zhuǎn)等待區(qū)，將過街行人和非機(jī)動車分成互不干擾的兩個隊列；在斑馬線上設(shè)置過街盲道，引導(dǎo)盲人更加安全快捷地通過馬路。

石景山區(qū)還在包括古城路口在內(nèi)的5處重點示范路口，豎起了文明示范崗公開欄，公示了路口崗長和管轄民警的姓名及照片、非機(jī)動車和行人通行示意圖、監(jiān)督電話等信息，便于接收群眾在出行過程中遇到的問題和建議。

通州交通支隊同樣選取了5個示范路口，根據(jù)路口實際和市民意見進(jìn)行了系列改造，如增設(shè)回字形的自行車道引導(dǎo)區(qū)，在非機(jī)動車道配置伸縮護(hù)欄，在斑馬線和停止線間設(shè)置“禮讓行人”的夜間燈等。在路況復(fù)雜的路口，民警還創(chuàng)新制作了動態(tài)演示板，還原司機(jī)“不禮讓斑馬線”的經(jīng)過，讓交通參與者理解交通規(guī)則的同時，體會到民警的用心。

銀地路口是該區(qū)5個示范路口之一。通州交通支隊潞河大隊警長楊志介紹，為了應(yīng)對該路口近年來人、車流量增長快速的問題，他們重新施劃標(biāo)識標(biāo)線，還對紅綠燈配時進(jìn)行了優(yōu)化。

重宣講 以案說法和有獎答題助推禮讓之風(fēng)

“各位工友請過來看看，這位工友為什么被罰款20元？”今年夏天，每到早晚高峰，在通州區(qū)東夏園路口執(zhí)勤的民警關(guān)碩就會在現(xiàn)場反復(fù)宣講。關(guān)碩介紹，不少家住河北燕郊、大廠的上班族在此轉(zhuǎn)車，周邊還有近10個在建工地，工人們的生活區(qū)均集中在路口一角，以前闖紅燈、逆行現(xiàn)象常有發(fā)生，而且經(jīng)常是一群人闖紅燈。“這種情況下，現(xiàn)場對違法者進(jìn)行個案教育，以點帶面、以案說法來宣傳交通法規(guī)，收效更加明顯。”

通州區(qū)還鼓勵公交、出租車、貨運(yùn)、駕培等行業(yè)帶頭，在全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)開展“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動并簽訂承諾書，要求駕駛員運(yùn)營中遵守“距斑馬線30米減速、20米準(zhǔn)備剎車、10米隨時停車”的“斑馬線321”原則。

豐臺交通支隊另辟蹊徑，在全區(qū)多個人、車流量集中的路口擺放二維碼，掃碼后即出現(xiàn)由交管部門編寫的文明禮讓知識手冊，市民可在線學(xué)習(xí)禮讓斑馬線知識并答題。

記者掃碼看到，文明禮讓斑馬線知識測試有10道選擇題和10道判斷題，不僅覆蓋了禮讓斑馬線、“一盔一帶”等交通安全常識，還通過問題重申了禮讓斑馬線的重要性和必要性。例如，行人橫過道路時，應(yīng)當(dāng)走斑馬線還是按照最近距離快速通過；行人未走人行橫道過馬路的，處以多少元罰款；駕駛非機(jī)動車在路口遇到紅燈時，應(yīng)當(dāng)如何處理等。答題成績優(yōu)秀者，有機(jī)會獲得豐臺交通支隊準(zhǔn)備的宣傳品，駕駛員答題成績優(yōu)秀，還將獲得一個平安掛件，以提醒他們時刻牢記交通法規(guī)。

●強(qiáng) 引 導(dǎo)

引導(dǎo)員 快板舞蹈齊上陣倡導(dǎo)文明交通

“過馬路您左右看，安全通過斑馬線；步行要走人行道，斜穿猛跑不能要。”“說完行人說司機(jī)，司機(jī)師傅請注意：路口的交通是真擁擠，單車摩托和快遞，您要等一等、看一看，禮讓咱們的斑馬線”……每月11日“禮讓斑馬線”活動日，首都公共文明引導(dǎo)員北京城市副中心中隊隊員王得亮就會手持快板出現(xiàn)在東夏園路口，用快板說唱的形式倡導(dǎo)“禮讓斑馬線”。

王得亮做文明引導(dǎo)員3年多，幾個月前才從公交站臺轉(zhuǎn)到東夏園路口值守。他介紹，快板詞由隊員們集體編寫，這種接地氣的宣傳方式，是集思廣益的結(jié)果，希望在逗得人們開心一笑的同時，讓大家自然而然地記住禮讓斑馬線的精髓。

胡先生是東夏園路口附近一建筑工地的工人，曾聽過幾次王得亮的快板。他說，用快板說文明禮讓，很新奇，也容易讓人接受。

不僅有快板說唱，還有廣場舞宣傳禮讓斑馬線。在通州區(qū)“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動啟動活動上，由27名文明引導(dǎo)員表演的“等燈等燈”廣場舞，收獲不少路人點贊，他們紛紛拍視頻或圖片發(fā)朋友圈“廣而告之”。

負(fù)責(zé)組織此次表演的文明引導(dǎo)員宋紅玉告訴記者，在這支舞蹈中，他們巧用紅綠黃三色健身球寓意交通信號燈，除了平時活動需要，還經(jīng)常在社區(qū)、居民廣場跳這支廣場舞。隊員們排練和表演時，經(jīng)常有廣場舞愛好者加入其中，禮讓也更加深入人心。

志愿者 各類組織參與路口文明引導(dǎo)

禮讓斑馬線是一場全民大考驗。在石景山區(qū)古城路口，北京永紅志愿服務(wù)總隊、北京環(huán)山新視野慈善義工社等多個公益組織聯(lián)合承接了路口的文明引導(dǎo)志愿工作。71歲志愿者殷大三是北京永紅志愿服務(wù)總隊隊員，也是古城路口志愿組負(fù)責(zé)人。

殷大三介紹，報名參加路口值守的志愿者最小也有60歲，大家平時以參加社區(qū)志愿服務(wù)活動為主，很多人是首次上路。“對自身觸動很大，真正認(rèn)識到禮讓斑馬線的重要性了。”殷大三說。

今年8月底，在豐臺區(qū)西羅園街道洋橋路口舉行的“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動中，公共文明引導(dǎo)員、青年志愿者、交通安全員及轄區(qū)的順豐小哥、叮當(dāng)買菜快遞員均參與其中，還有綠色啄木鳥志愿服務(wù)中心洋橋路口愛心斑馬線團(tuán)隊的志愿者們。

該團(tuán)隊負(fù)責(zé)人勾會清介紹，團(tuán)隊20多名成員，大多60歲左右。9月以來，每逢周一，大家便輪流在路口值守，她自己也值守過3次。“禮讓是相互的，駕駛員的禮讓也得到了大部分行人的回應(yīng)。”

通州區(qū)今年還發(fā)動了一次全員參與、全覆蓋式的“禮讓斑馬線 守序紅綠燈”新時代文明實踐志愿服務(wù)活動，全區(qū)各黨政機(jī)關(guān)及各企事業(yè)單位主動對接屬地認(rèn)領(lǐng)路口，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各單位認(rèn)領(lǐng)路口，并發(fā)動轄區(qū)志愿者參與活動。同時，對志愿者及志愿組織進(jìn)行注冊和崗前培訓(xùn)，規(guī)范志愿者值守期間的引導(dǎo)語言及引導(dǎo)動作。目前，越來越多的“藍(lán)馬甲”志愿者走上通州街頭，共同守護(hù)斑馬線上的文明和安全。

■ 聲音

守護(hù)好城市斑馬線要下足“繡花”功夫

禮讓一小步，文明一大步。隨著北京市“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動的持續(xù)深入開展，禮讓斑馬線日漸成為市區(qū)大街小巷的一道風(fēng)景線。無論是北京冬奧組委落戶的石景山區(qū)，還是步入城市副中心時代的通州區(qū)，抑或是站在發(fā)展風(fēng)口的豐臺區(qū)，都在謀劃區(qū)域發(fā)展的大棋局中，不棄微末，以繡花的耐心與細(xì)心守護(hù)好城市的斑馬線，也守護(hù)了廣大市民的安全感與幸福感。

斑馬線的設(shè)置，本身是對城市路權(quán)的公平分配。尤其在北京這樣的特大型城市，路口人、車流量往往可以在短時間內(nèi)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。保障相對弱勢的行人和非機(jī)動車輛有序通行，本身體現(xiàn)了一個地方交通文明的水準(zhǔn)。在“停車讓人”日漸成為共識的背景下，對“斑馬線”的禮讓，更應(yīng)成為每位機(jī)動車駕駛者的必備素養(yǎng)。

北京市開展“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動的意義在于，通過市級層面的大力倡導(dǎo)和有力推動，各區(qū)乃至街鄉(xiāng)積極行動起來，調(diào)動各方面力量和資源，通過優(yōu)化交通標(biāo)識、加強(qiáng)執(zhí)法管控、深化力量組織、夯實主體責(zé)任、廣泛宣傳教育、強(qiáng)化監(jiān)督曝光等全方位的治理手段，形成常態(tài)化的工作機(jī)制，在實踐養(yǎng)成、制度保障中，營造更加安全、有序、文明的首都交通環(huán)境。

由此而論，石景山區(qū)的“全向十字路口”，以“沿對角線設(shè)置斑馬線”的方式，解決了行人過馬路耗時費(fèi)力的痛點，“微調(diào)整”帶來“大方便”；公益組織聯(lián)合承接路口的文明引導(dǎo)志愿工作，豎起文明示范崗公開欄，公示路口崗長和管轄民警的姓名及照片、監(jiān)督電話等信息，打通了群眾參與斑馬線治理的梗阻。通州區(qū)則將專項整治活動與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，以案說法宣傳交通法規(guī)，還創(chuàng)造性地用快板說唱形式倡導(dǎo)“禮讓斑馬線”，并制定“斑馬線321”原則，使更多人心存敬畏，行有所止。豐臺區(qū)則發(fā)揮首都公共文明引導(dǎo)員的崗位作用，推行掃碼學(xué)習(xí)文明禮讓知識手冊，加大對逆行者處罰力度等，使斑馬線上有“禮”更有“法”。這些創(chuàng)新做法、生動實踐，就是對專項行動要求的有力落實。

黨的十九屆五中全會提出，“十四五”期間要努力實現(xiàn)“社會治理特別是基層治理水平明顯提高”的目標(biāo)。社會治理往往千頭萬緒，一條斑馬線，也是一道治理考題。更好地保障道路交通各參與方的路權(quán)，兼顧交通安全和通行效率，需要城市治理者全盤考慮、統(tǒng)籌兼顧。正在石景山、通州和豐臺等地深入開展的“文明駕車 禮讓行人”專項整治行動，就是在平衡各方權(quán)益的基礎(chǔ)上，立起“斑馬線”上的規(guī)矩，依托小公約撬動“大治理”，借力小舉措共建“大文明”。

需要說明的是，“文明駕車 禮讓行人”從來不是單向的規(guī)制，文明既是對駕車者的要求，也是行人應(yīng)有的素養(yǎng)；禮讓既要“車讓人”，也要“人守規(guī)”，如此才能形成良性循環(huán)。

小小斑馬線，一頭連著文明，一頭連著安全。細(xì)微之處見精神，斑馬線上的治理也體現(xiàn)著一個地區(qū)的社會治理水平、居民精神風(fēng)貌。“禮讓斑馬線”在石景山區(qū)、通州區(qū)、豐臺區(qū)等地漸成共識的過程，也是新時代文明治理落地開花的過程。

□遲道華（新京報評論員）